Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich

   Szanowny Panie Ministrze! Mając na względzie dobro polskiego rolnictwa i doceniając trud osób pracujących w sektorze rolnym, z uwagą odebrałem pojawiające się ostatnio głosy środowiska agrarnego postulujące potrzebę nowelizacji ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (DzU Nr 150, poz. 1249). Propozycja zmiany przepisów prawnych ww. ustawy wynika w znacznej mierze z faktu kwestionowania przez Komisję (WE) niektórych ryzyk objętych dotychczasowym ubezpieczeniem (np. ogień, eksplozja). Dlatego zwracam się do Pana Ministra o dokonanie gruntownej analizy zapisów ustawy, a w szczególności o podjęcie działań w celu dostosowania jej do wymogów i oczekiwań rolników.    W związku z powyższym wnioskuję o objęcie ubezpieczeniem z dopłatami ze środków budżetu państwa wszystkich upraw polowych, łącznie z uprawami warzyw, owoców jagodowych, sadów oraz upraw przemysłowych.    Przychylam się do zdania wyrażonego przez Podkarpacką Izbę Rolniczą, która zgłosiła projekt modyfikacji art. 3 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy, tak aby w swoim brzmieniu uwzględniał - pomijane obecnie przez ustawodawcę - ˝inne rośliny okopowe˝. W kontekście proponowanych zmian zaszła również potrzeba zastanowienia się nad propozycją likwidacji zapisów art. 3 ust. 2 pkt 12, dotyczących przesłanek dopuszczalności zarządzenia przez lekarza weterynarii uboju z konieczności w następstwie zdarzeń losowych określonych enumeratywnie w pkt 1-9. Jako uzasadnienie propozycji wyjaśniam, że szkody zdefiniowane w pkt 1-9 są sporadyczną przyczyną uboju zwierząt z konieczności. W mojej opinii skreślenie odnośnych zapisów pociągnęłoby za sobą uzupełnienie wyrażenia ˝zdarzenia losowe˝ o takie szkody, które są częstszym powodem do stosowania ww. procedury (np. urazy mechaniczne zwierząt, złamania kończyn, rozdarcia, zadławienia, powikłania w czasie lub poporodowe).    Poza tym dla zaakcentowania partycypacji środków budżetu państwa w powszechnym ubezpieczeniu sugeruję zastosowanie metod, które w umowie ubezpieczeniowej uwydatniałyby informację o dofinansowaniu z budżetu państwa w liczbach bezwzględnych, określających m.in. stawkę podstawową, obniżkę wynikającą z dofinansowania ze środków państwowych i ostateczną kwotę stawki do zapłaty przez rolnika. Niewątpliwie taka forma umowy ubezpieczeniowej gwarantowałaby zarówno przejrzystość wzajemnych rozliczeń, jak i oczywistą wiedzę zainteresowanym rolnikom o dofinansowaniu ubezpieczeń, a nie towarzystw ubezpieczeniowych.    W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytanie: Czy kierowany przez Pana resort rozważa możliwość zmiany dotychczasowych uregulowań ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich na rozwiązania zgodne z oczekiwaniami rolników?    Z poważaniem    Poseł Andrzej Ćwierz    Jarosław, dnia 10 lutego 2006 r.