Debaty sejmoweVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nieprawidłowości w procesie przeprowadzania prywatyzacji, w tym powszechnej praktyki doprowadzania do pomniejszania wartości rynkowej zakładów przed zakończeniem prywatyzacji

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana Zbigniewa Dziewulskiego, posła na Sejm RP, w sprawie nieprawidłowości w procesie przeprowadzania prywatyzacji, w tym praktyki doprowadzania do pomniejszania wartości rynkowej zakładów przed zakończeniem prywatyzacji na przykładzie Podlaskiej Wytwórni Wódek ˝Polmos˝ Spółka Akcyjna w Siedlcach wyjaśniam, co następuje:    Wartość spółki przyjęta w procesie prywatyzacji wynika ze sporządzonego w ramach analiz przedprywatyzacyjnych oszacowania spółki, zgodnie z wymogami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 1997 r. w sprawie zakresu analizy spółki oraz przedsiębiorstwa państwowego, sposobu jej zlecania, opracowania, zasad odbioru i finansowania oraz warunków, w razie spełnienia których można odstąpić od opracowania analizy (DzU z dnia 24 czerwca 1997 r., ze zm.).    Oszacowanie wartości spółki zostało dokonane, zgodnie z przepisami § 5 ust. 1 ww. rozporządzania, przy użyciu dwóch metod wyceny. Zastosowano metodę zdyskontowanych przepływów pieniężnych oraz metodę wartości skorygowanej aktywów netto. Cena proponowana przez oferenta mieści się w rekomendowanym przedziale ceny akcji, wynikającym ze sporządzonego oszacowania. Przedstawiona powyżej zasada określania wartości danego podmiotu dotyczy wszystkich prywatyzowanych spółek skarbu państwa czy przedsiębiorstw państwowych.    Oceniając powody tendencji spadkowej, jeżeli chodzi o wartość PWW ˝Polmos˝ SA, należy brać pod uwagę - poza sytuacją finansowo-ekonomiczną samego ˝Polmosu˝ Siedlce - również m.in. wejście w życie ustawy z dnia 3 lutego 2001 r. o ochronie dziedzictwa Fryderyka Chopina (DzU nr 16, poz. 168) wprowadzającej ryzyko dla kontynuacji produkcji wódki ˝Chopin˝ oraz ogólne pogorszenie sytuacji w sektorze przemysłu spirytusowego.    W celu zabezpieczenia realizacji możliwych, tj. uwzględniających potencjał ekonomiczny danego podmiotu, gwarancji dla pracowników, oprócz wprowadzanych do umów sprzedaży akcji standardowych zapisów, załącza się do tych umów porozumienia gwarancyjne, wynegocjowane pomiędzy przedstawicielami załóg a inwestorami. Zarówno zakres, jak i treść takich dokumentów wynika z bezpośrednich ustaleń pomiędzy zainteresowanymi stronami. Pakiet socjalny wynegocjowany pomiędzy przedstawicielami pracowników PWW ˝Polmos˝ SA w Siedlcach a potencjalnym inwestorem został podpisany w dniu 17.10.2001 r. i w wypadku zawarcia umowy sprzedaży akcji zostanie do niej załączony.    Odpowiadając na interpelację pana posła w części dotyczącej decyzji personalnych w odniesieniu do członków zarządu, wyjaśniam, co następuje:    W Podlaskiej Wytwórni Wódek ˝Polmos˝ SA w Siedlcach od marca 2000 r. narastał konflikt pomiędzy prezesem zarządu a działaczami związków NSZZ ˝Solidarność˝ i Niezależnego Związku Zawodowego Inżynierów i Techników. W licznych wystąpieniach kierowanych do ministra skarbu państwa oba związki wysuwały zarzuty pod adresem zarządu i żądały jego odwołania. Następstwem konfliktu było przeprowadzenie w I kwartale 2001 r. kontroli przez Departament Kontroli Ministerstwa Skarbu Państwa.    Ustalenia kontroli potwierdziły m.in. zarzuty dotyczące:    - nieskuteczności działań windykacyjnych w spółce, co przyczyniło się do pogorszenia sytuacji ekonomiczno-finansowej spółki w 2000 r.,    - braku zdecydowanych działań zarządu zmierzających do ograniczenia kosztów,    - niekorzystnych dla spółki decyzji zarządu dotyczących zawarcia umowy z kontrahentem ˝Rem-Pol˝ Sp. z o.o. w Zabrzu, w wyniku których płacono prowizje od sprzedaży alkoholu bez powiązania z windykacją należności, co w konsekwencji doprowadziło do nieściągniętych należności rzędu 1786 tys. zł.    W związku z powyższym w dniu 11.05.2001 r. Nadzwyczajne Zgromadzenie Akcjonariuszy Spółki odwołało z funkcji członka zarządu odpowiedzialnego za sprawy finansowe. W celu wzmocnienia nadzoru nad działalnością zarządu Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy w dniu 29.06.2001 r. dokonało również zmian w składzie Rady Nadzorczej spółki. Pragniemy ponadto poinformować pana posła, iż wystąpienie pokontrolne z dnia 24 kwietnia 2001 r. Najwyższej Izby Kontroli nie wniosło dodatkowych zarzutów pod adresem zarządu dających podstawy do natychmiastowego odwołania prezesa zarządu.    Aktualnie mamy informację, iż zdaniem Urzędu Skarbowego w Siedlcach w spółce nastąpiły nieprawidłowości w sposobie naliczania podatku VAT. Spółka w listopadzie br. złożyła stosowne wyjaśnienia i wniosła o zmianę ustaleń pokontrolnych US. Do dnia dzisiejszego nie ma decyzji Urzędu Kontroli Skarbowej w tej sprawie. Należy przy tym pamiętać, że spółce przysługuje odwołanie od decyzji UKS do izby skarbowej. Sprawy finansowe podlegały członkowi zarządu, który został odwołany w miesiącu maju br.    Ustosunkowując się do pytania dotyczącego wiarygodności pana Tadeusza Dordy, wyjaśniam, co następuje:    Potencjalny inwestor - Peacock Corporation złożył odpowiedź na publicznie ogłoszone w dniu 22 września 2000 r. w dzienniku ˝Rzeczpospolita˝ zaproszenie do rokowań w sprawie zakupu akcji spółki, w której wskazał na możliwość utworzenia konsorcjum z Millennium Import LLC.    Peacock Corporation jest spółką utworzoną i działającą zgodnie z prawem stanu Nevada, z siedzibą w Las Vegas (USA). Jedyny wspólnik Peacock Corporation pan Tadeusz Dorda świadczy usługi doradcze dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce (szczególnie w przemyśle spirytusowym i handlu wódką). Od 1992 r. współpracował z wieloma Polmosami i innymi podmiotami działającymi w branży wyrobów spirytusowych.    Przedstawione przez Peacock Corporation dane finansowe, jak też opinia banku prowadzącego rachunek tego podmiotu nie wskazują na ryzyko, jeżeli chodzi o wiarygodność finansową inwestora, a to jest w szczególności przedmiotem analizy w trakcie procedury prywatyzacyjnej.    Pragnę przy tym zapewnić pana posła, że przed ostateczną decyzją w sprawie zawarcia umowy sprzedaży akcji wszelkie jej elementy, jak również działania potencjalnego inwestora związane z przewidywaną transakcją będą przedmiotem całościowych wnikliwych badań.    Odpowiadając na pytanie dotyczące możliwości wstrzymania i ponownego rozpoczęcia procesu prywatyzacji PWW ˝Polmos˝ SA, pragnę wyjaśnić, że w wypadku pojawienia się uzasadnionych powodów zamknięcie etapu procedury prywatyzacyjnej rozpoczętego ogłoszonym w dniu 22 września 2000 r. w dzienniku ˝Rzeczpospolita˝ zaproszeniem do rokowań w sprawie zakupu akcji spółki oraz ponowne ogłoszenie zaproszenia jest możliwe, o ile pojawią się uzasadnione przesłanki wskazujące na konieczność przerwania lub zakończenia trwających rozmów. Należy jednak pamiętać, że efektywna prywatyzacja wymaga nie tylko woli ministra skarbu państwa, ale przede wszystkim udziału inwestora, którego oferta uwzględniałaby interesy spółki i spełniałaby wymagane obowiązującymi przepisami prawa kryteria. Aktualnie Ministerstwo Skarbu Państwa nie posiada informacji o zainteresowaniu nabyciem akcji PWW ˝Polmos˝ SA wyrażanym przez innych inwestorów.    Z wyrazami szacunku    Minister    Wiesław Kaczmarek    Warszawa, dnia 21 grudnia 2001 r.